Revision des Walliser Steuergesetzes für natürliche Personen

Sion, 3 septembre 2024 

Eine Woche vor den Abschlussdebatten im Grossen Rat, in denen über das neue Walliser Steuergesetz entschieden wird, informieren wir Sie über dessen Hauptlinien und unsere Einschätzung. Kurz gesagt: Der vorgeschlagene Revisionsentwurf ist ein guter Kompromiss, den wir unterstützen.

Hauptlinien der Vorlage
  • Die Revision wird fast Fr. 100 Millionen zugunsten der Walliser Steuerzahler freisetzen.
  • Für die öffentlichen Körperschaften bedeutet dies einen Einnahmenrückgang von Fr. 72.4 Millionen für den Kanton und Fr. 22.4 Millionen für die Gemeinden.
  • Die beiden grössten Massnahmen sind die Indexierung der kantonalen Einkommenssteuersätze um 6% (25.6 Mio.) und die Anpassung des Einkommenssteuersatzes (22.9 Mio.).
  • Positive Massnahmen für Unternehmen sind der zusätzliche Abschlag von 10% für qualifizierte Beteiligungen (3 Mio. Kanton und 3.6 Mio. Gemeinden) und die Erhöhung des Pauschalabzugs auf dem Vermögen (3.7 Mio., gleich viel für die Gemeinden).
  • Die übrigen Massnahmen bestehen hauptsächlich aus der Erhöhung der möglichen Abzüge (insbesondere Krankenversicherung, Betreuungs- und Fahrkosten, unterhaltsberechtigte Personen) oder der Einführung neuer Abzüge (Erwerbstätigkeit von Personen in der AHV). Schliesslich werden Lebenspartner, die seit mehr als fünf Jahren in einem Haushalt leben, von der Erbschaftssteuer befreit.
  • Der Vermögenssteuersatz wird durch die Revision nicht verändert.
Einschätzung der WIHK
  • Die Revision wird positive wirtschaftliche und soziale Auswirkungen entfalten.
  • Die aktive Mittelklasse wird am meisten davon profitieren: Die Einkommensklassen zwischen Fr. 39'000 und Fr. 155'800 Jahreseinkommen (Einzelpersonen oder Haushalte) werden ihre kantonalen Steuern senken, da sie von der Indexierung und der Korrektur der Steuersätze profitieren werden.
  • Die gezielte Senkung für diese Einkommensklassen ermöglicht es, die übermässige Steuerprogression zu korrigieren, die sie bei den geltenden Steuersätzen trifft.
  • Durch diese Entlastung der Arbeitseinkommen fördert die Revision einerseits die Beteiligung am Arbeitsmarkt (auch von Senioren) und andererseits die Bildung eines zweiten Einkommens in den Haushalten (verstärkt durch die Erhöhung der Abzüge für Betreuungskosten).
  • Dies wird positive Auswirkungen auf die Front des Arbeitskräftemangels und der Lohnungleichheit haben und über eine höhere Kaufkraft Wachstumsimpulse erzeugen, die der gesamten Gesellschaft zugutekommen.
  • Schliesslich korrigiert die Revision vertikale (übermässige Steuerprogression in den mittleren Einkommensklassen) und horizontale (Behandlung von Ehe- und Konkubinatspaaren) Ungleichheiten, die im heutigen sozioökonomischen Umfeld nicht mehr zu rechtfertigen sind.
Ungelöste negative Punkte
  • Die Beibehaltung des Vermögenssteuersatzes auf dem aktuellen Niveau verurteilt das Wallis dazu, das Schlusslicht unter den Schweizer Kantonen zu bleiben. Der von der WIHK befürwortete Mechanismus einer progressiven Senkung, um innerhalb von zehn Jahren den nationalen Durchschnitt zu erreichen, wurde in der Kommission leider mit einer Stimme Mehrheit abgelehnt.
  • Der Entwurf hätte etwas mehr tun müssen, um die Übertragung von Unternehmen zu erleichtern, insbesondere wenn diese von ihren eigenen Mitarbeitern übernommen werden. Der Vorschlag, die für den Freibetrag qualifizierenden Beteiligungen von 10% auf 5% zu reduzieren, scheiterte leider in der Kommission mit einer Stimme Mehrheit.
Schlussfolgerungen
  • Die Reform ist insgesamt zufriedenstellend und wird von der WIHK unterstützt.
  • Sie kommt allen Steuerzahlern zugute, insbesondere der Mittelklasse, auch wenn es Anlass zur Enttäuschung über die Beibehaltung der Vermögenssteuer auf einem so hohen Niveau gibt.
  • Um die sozioökonomische Wirkung zu maximieren, wäre es besser gewesen, die Mittel der Reform auf die Verbesserung der steuerlichen Attraktivität und der Kaufkraft durch Senkung der Vermögens- und Einkommenssteuer zu konzentrieren, anstatt sie auf ein ganzes Arsenal verschiedener Abzugsmöglichkeiten zu verteilen.
  • Diese Abzüge machen den grössten Teil der Belastung für die Gemeinden aus, die dadurch stärker hätten geschont werden können.
  • Alles in allem bietet diese Revision einen guten Kompromiss zum Vorteil aller Steuerzahler.

Wir möchten den Kommissionen für die erste und zweite Lesung für ihre Arbeit und ihre fruchtbare Suche nach Kompromissen danken und hoffen, dass die Vorlage am Donnerstag, den 12. September vom Plenum angenommen wird.

Vincent Riesen
Direktor


2. Lesung Kommisionsbericht
Link zum Gesetzentwurf :

Vorentwurf des Gesetzes zur Regelung der Anwendung des Bundesgesetzes über den Erwerb von Immobilien durch Personen im Ausland
Wir unterstützen den Vorentwurf in der Form, in der er zur Konsultation gestellt wurde.